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2007年8月24日 (金) 10:59時点における版

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'''市民活動'''（'''しみんかつどう'''）とは、[[市民]]が自らの[[価値観]]、信念、関心に基づき、自分たちの[[生活]]と[[コミュニティ]]の貢献を目的に、自発的に行う[[活動]]。

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==概要==

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[[医療]]、[[福祉]]、[[文化]]、[[環境]]、[[国際協力]]、[[政治参加]]、[[人権団体|人権擁護]]、[[教育]]と、その活動の幅は広い。また、そうした活動を行うため[[NPO]]・[[非政府組織|NGO]]を組織する場合もある。

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無給で活動する[[団体]]や[[個人]]もあるが、[[自治体]]が特定の活動につき[[ボランティア]]を募集した場合などは、交通費などを、最低限の必要経費として支給することもある。また市民活動支援施策として、活動の一部を資金的、物質的に援助することも多い。

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[[学校]]、[[教育現場]]でも[[ボランティア]]を重視する傾向は強く、[[授業]]の一環に取り入れている。[[大学]]、[[短大]]でも市民活動への参加を卒業単位として認めているところもある。

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他方で、市民活動の問題点もあげられている。

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市民活動としての[[公共性]]を主張するためには代表性、公益性についての[[評価]]を要する。

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'''代表性'''の問題とは、市民活動において、市民の名で行われるものが、常にすべての市民を[[代表]]するものとは限らず、市民活動が特定の市民の意見（いわゆるノイジー・マイノリティ。主張する少数）によって活動が誘導される可能性を指摘したものである。

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'''公益性'''の問題とは、活動の受益者がどの範囲に及ぶのかという問題である。直接的受益者、間接的受益者([[正の外部性]]の受益者)を含めて議論される。たとえ、活動による直接的受益者が限定されていても、広範な間接的受益者（[[正の外部性]]）があれば、公共性が容認される場合がある。

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しかし、市民活動自体、完全に[[無党派]][[中立]]的な公共的活動ということはできない。誰がどこでどういう手順で、活動する人たちに自分たちの代表として「市民活動」を名乗ることを供託したのか、またその共益が配分されるのは市民全体の利害が絡んでいるのか、それとも一部の市民なのかといった点（手続きの正当性、代表性、公益性）を検討していくと市民活動という名目の背後には、特定の政治的利益関心を持った多様な集団の存在が見出されるケースもある。

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市民活動全般に画一的な評価を当てる事は不可能であり、それぞれの活動に対し、目的（真意）、背景、個々の活動に基づく評価が必要とされる。

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==市民運動==

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'''市民運動'''（しみんうんどう）とは、[[プロ]]の[[政治家]]ではなく、素人の一[[市民]]が団結して自らの[[権利]]や[[その他]]を訴え、政治的或はその他の[[社会運動]]をする行為。'''住民運動'''とも呼ばれることがあるが、[[住民運動]]では[[地縁]]によるつながりがより重視される。

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[[1970年代]]の[[公害]]反対運動や[[消費者運動]]を契機に一般的なものと定着した。当時は、[[学園闘争]]の直後で、同志婚をし、[[社会人]]になった者も多かった。

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彼らは、[[地域社会]]からの変革を訴え、[[革新自治体]]を生み出す原動力になった。

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近年では、[[尼崎市]]、[[生駒市]]、[[逗子市]]や[[箕面市]]、[[宮崎県]]のように、革新自治体とは異なる[[市民派]]や[[虹と緑]]と呼ばれる市民運動、また[[政党]]ではなく[[市民活動]]をベースにした政治活動（例：[[生活協同組合]]が母体の「生活者ネットワーク」）によって、[[首長]]や[[議員]]に当選するケースも見られる。

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==諸外国の実情==

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[[アメリカ合衆国]]では、[[青少年]]、[[高齢者]]に市民活動への参加を推奨しており、そのプログラムは[[アメリコー]]（Corporation for National Service AmeriCorps）と呼ばれている。これは、国策で青少年を海外にボランティアを派遣している[[平和部隊]]（PeaceCorps）の[[アイディア]]を国内の困窮者、[[障害者]]、[[高齢者]]や[[コミュニティ活動]]などに振り向けたものである。ボランティアによって、こういった国内の活動コアを作るという着想によって推進されている。市民団体の中には、業界をバックにもつ圧力団体[[ロビイスト]]、過激な活動を繰り広げる自然保護・環境保護団体も全体からすれば僅かではあるが存在し、市民運動の発達したアメリカらしさともいえる。

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[[北欧諸国]]では市民活動を[[イデオロギー]]([[w:Popular Socialism]])に掲げる政党があり、一定の議席数を維持している。彼らは[[社会民主主義]]とも[[ユーロコミュニズム]]とも異なるイデオロギーであると述べている。''詳細は[[社会党 (デンマーク)]] - [[社会党 (ノルウェー)]] - [[左翼党 (スウェーデン)]]を参照''

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<!--根拠のない一般論。== 問題点 ==

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日本における市民団体の多くは会計が不明瞭であると言われている。--><!---以下の文章の意味がよく分からない。営利企業でも非上場であれば監査など受けていないし、そもそも法的にも非営利活動の使途不明金を公開することは求められていない。

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多くは情報公開すら怠り、適正な監査を受けている団体は皆無である。これは公的機関から支援を受けている団体の場合、公金を扱うだけに特に問題である。また特定の利害団体の隠れ蓑となり「第三者」を装って活動を行うことがある。例としては食肉業界の金銭的支援を受けて捕鯨反対運動を行う団体のような物が挙げられる。

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==NPO法人の合流==

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[[特定非営利活動促進法]]の改正に伴い、NPO法人は[[市民活動法人]]として市民活動を強調するようになる予定である。

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==関連項目==

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*[[社会]]

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*[[プロ市民]]

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*[[市民社会]]

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*[[政治団体]]

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*[[オンブズマン]]

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*[[人権団体]]

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*[[住民投票]]

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*[[住民参画]]

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*[[住民運動]]

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*[[勝手連]]

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*[[人権派]]

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*[[人権屋]]

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*[[ネチズン]]

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*[[特定非営利活動法人]]

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[[Category:市民活動|*]]

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[[de:Soziale Bewegung]]

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[[en:Social movement]]

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[[eo:Socia movado]]

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[[fr:Mouvement social]]

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[[he:&#1514;&#1504;&#1493;&#1506;&#1492; &#1495;&#1489;&#1512;&#1514;&#1497;&#1514;]]

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[[pl:Ruch społeczny (socjologia)]]

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[[sl:Gibanje (sociologija)]]

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[[zh:&#31038;&#26371;&#36939;&#21205;]]

市民活動 - 変更履歴

2007年8月24日 (金) 10:59に220.96.190.226による

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